2026年9月16日，香港特区第一个五年规划正式公布（全文见文末），将生命健康、先进制造、人工智能等作为中期增长引擎的新兴产业，这对企业、投资机构和产业园区提供了哪些新机遇？
一、规划的总体内容
《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026-2030年）》（“规划”）分为7篇58章，共约6万字。
规划开篇明义，结构和内容上全面对接国家“十五五”规划，作为高度外向型经济体，加速突破新一轮科技革命和产业变革，融入并服务国家发展大局。
七篇内容围绕开创新局、强化四大中心一高地、加快北部都会区建设、深化粤港澳大湾区建设及搭建全球合作网络、完善民生保障、提升公共治理和保障机制。
其中，第二篇“强化四大中心、人才集聚高地建设，巩固提升国际竞争优势”是重点，占据近1/3篇幅。
四大中心一高地包括：国际金融中心、国际航运中心和航空枢纽、国际贸易中心、国际创新科技中心及国际高端人才集聚地。
全文内容上，“人工智能（AI）”是规划中最热的产业关键词之一，出现70次；“生命健康”、“生物”是重大产业方向之一，出现24次，其中提及最多的的赛道是药械。
中期增长引擎的新兴产业包括生命健康、人工智能（AI）与机器人、微电子、先进制造。下一轮新产业为航天科技、海洋科技、低空经济等。
二、生命健康及相关产业的重点方向
生命健康科技研发重点：药物开发、分子诊断、生物工程、疫苗研发以及医疗器械等五大细分赛道，重点关注老年相关疾病预防及治疗等应用方向。
围绕生命健康产业配套及应用关联产业，有人工智能及机器人、海洋科技、先进制造等产业。
相关的人工智能及机器人产业：重点发展机器人技术、智能系统、人工智能应用、人工智能驱动的先进制造，支撑生命健康领域的智能设备研发与生产、生命科学大模型、AI药物研发等。
相关的海洋科技产业：推动海洋生物资源开发、生态监测、提升生物多样性。将在尖鼻咀、流浮山及白泥设立海岸保护公园，加强保护后海湾海岸生态系统，粤港中华白海豚保护等。
相关的先进制造产业：应用于极端环境的新一代功率半导体技术、工艺、芯片、器件及设备等。将以香港微电子研发院为基础，建设首个香港国家制造业创新中心。
三、产业发展配套及重大举措
整体上，香港将集中研发、人才、资本等资源推动产业规模化发展。加速中试环节发展和园区建设，对接国际认证体系搭建成果转化平台，依托粤港澳大湾区完备的生产基础，建设下游制造供应链。
结合规划全文，以及基因慧参与BIOHK 2026，香港创新科技及工业局、医务卫生局相关负责人在会上的公开发言。生命健康产业发展配套的相关举措如下。
1. 创新监管体系
根据BIOHK2026官方信息，2026年底前成立药物及医疗器械监督管理中心（CMPR），目标成为国际认可监管机构；新引入医管局推荐新药优先通道，审评时限从150个工作日缩短至100个工作日，自今年3月起分阶段推出新药“第一层审批”（primary evaluation），目标是2030年全面覆盖。
根据规划，推动香港成为亚洲首选的早期临床试验中心。在河套成立大湾区国际临床试验所，与深圳采用“一区两园”模式推动跨境试验，BIOHK2026上提出目标将患者招募和试验启动时间提高30%；推动粤港澳大湾区2030年前临床试验伦理审查互认、简化或单一审查；建设香港临床试验数字化平台。
配合国家“港澳药械通”政策，促进跨境就医及医疗资源共享，积累真实世界证据。
建设区域知识产权贸易中心，成立知识产权学院，促进科研成果转化和运用。推动政府中药检测中心通过世界卫生组织传统医药合作中心等平台，参与制定国际中医药标准，协助海外市场了解中医药产品。
2. 前沿研发平台发挥香港的全国重点实验室及InnoHK创新香港研发平台（InnoHK）“双基地”作用。InnoHK将建立三个研发平台（生命健康、人工智能、机器人科技）。根据BIOHK2026，其中生命健康平台已获25亿港元拨款，聚焦生物医学、基因组学等。推进建设“五大研发机构”，即香港生产力促进局、香港应用科技研究院、香港微电子研究院、香港人工智能研发院及生命健康研发院。
其中，生命健康研发总院聚焦“人工智能+生命科学”；同时资助本地大学领导不同的研发分院，根据香港现有优势，如先进诊断技术、新一代预防及治疗技术、老年相关疾病等，制定重点发展方向。
3. 产业园区与大学城载体推进建设三大科创园区，即河套深港科技创新合作区香港园区、新田科技城、科学园，以及数码港。实施河套深港科技创新合作区“一河两岸、一区两园”高质量发展，促进创新要素在深港两园跨境流动，推动科研机构、科创企业及专业服务在区内集聚。其中，推进新田大学城的基础设施建设，启动香港科技大学医学院及综合医教研医院的建设。同时，将联动新田科技城与河套深港科技创新合作区香港园区，支持本地院校与海内外知名院校及科研机构合作并开设课程，建设联合实验室等科研设施，布局国家级科研平台。
4. 国际资本及出海通道规划提出，便利国际资本把握国家及亚洲发展机遇，协助内地企业“走出去”及国际资本“引进来”。
一是通过政府全资拥有的香港投资管理有限公司作为耐心资本，积极推进围绕硬科技、生命科技、新能源/绿色科技及相关应用的共同投资。
二是围绕股票及债券两大核心市场，持续优化市场制度设计和产品生态。承担香港作为国家金融对外开放试验田的角色，提升市场深度、广度与流动性。
三是吸引更多国际和内地家族资本及长期资金落户香港并拓展业务，充分运用国际保险、再保险及资本市场的比较优势，推动传统保险与非传统风险管理工具协同发展。
此外，特区政府于2025年成立“内地企业出海专班”，带领内地企业以香港为平台开展海外业务发挥中资企业出海中转站作用，推动“品牌出海”。
根据BIOHK2026，香港是全球第二大生物科技融资平台，是出海的重要护航之一。
截至目前，近300家医疗健康企业在港交所上市，总市值超4800亿美元；其中自2018年港交所引入第18A章以来，约100家企业据此上市。过去十年，医疗健康板块交易量增长超6倍。香港的私募股权和创业投资基金管理资产达2500亿美元，规模居亚洲第二；香港投资管理有限公司（HKIC）已将22%资金配置于生物科技领域。财政司司长陈茂波在大会中指出，2025年全球生物科技融资约700亿美元，增幅超10%，交易价值近3000亿美元，创历史新高。
三、规划给企业、资本及园区带来的机遇
1. 企业端差异落地研发、出海与资本市场
企业可将香港作为临床开发、注册及上市的新选择。创新药、器械和中药企业可评估利用CMPR第一层审批和优先通道，缩短在港上市时间，再通过港澳药械通进入大湾区内地市场。已纳入药械通的产品，可系统积累真实世界数据，支撑内地注册与适应症拓展。中小企业可依托园区组团出海，补齐国际合规、人才资源以及市场渠道等短板。港交所作为主要上市通道。
2. 资本端全周期配置优化
资本可从单纯押注IPO转向全周期布局。港交所18A仍是核心退出通道，项目筛选将更侧重头部企业的商业化落地能力。可锚定香港投资管理有限公司在生命科技领域的共同投资方向参与早期跟投，联动本地家族办公室与私募资金搭建跨境架构，投后管理重点向产品落地和正向现金流倾斜。
3. 园区端跨境协同分工
园区可从单一招商转向产业组织和跨城协同。香港本地园区空间有限，应聚焦研发、中试、临床转化和跨境数据环节，与大湾区内地城市的量产供应链形成错位分工。招商配套CMPR审批对接、临床试验协调、真实世界数据合规等专业服务，与深圳、广州、海口等城市建立固定对接机制，明确“前端研发在港、中试量产在内地”的分工。内地园区可借由香港吸引高端人才和海外优质项目。
（报告全文可查看文末“阅读原文”链接）
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☆ 国发改《战略性新兴产业发展展望》执笔
☆国自然《中国精准医学2035发展战略》执笔
☆ 中国遗传学会生物产业促进委员会委员
☆ 中国抗癌协会肿瘤标志专业委员会战略合作单位
☆ 广东省精准医学应用学会政策研究应用分会常委
☆ 深圳市科技专家库专家，连续七年发布行业蓝皮书
☆ 参与组织机构发布多项专家共识和团体标准
☆ 为多个省市级政府产业园区提供生物产业规划
